新一轮国资国企改革扬帆起航，http://www.yixiin.com/latest/ 在以“管资本”为主加强国资监管改革路线图指引下，国有资本投资、运营公司改革试点踏上新征程。作为国有资本运营公司试点央企——中国国新2019年交出一份亮丽的“试点成绩单”：2019年利润总额、净利润双破百亿元，成功实现业绩“四连跳”；基金总规模超7000亿元，投资科创板项目15个。
中国国新党委书记、董事长周渝波近日接受中国证券报记者专访时表示，2020年中国国新将坚定开启打造国有资本运营升级版的新征程，以运营平台、运营模式、运营能力升级为抓手，努力推动公司经营发展再上新台阶，以更高标准、更严要求努力续写新的“试点答卷”。
跨越式发展
中国证券报：试点四年来，中国国新取得了怎样的成绩？2020年中国国新在业务发展方面将有哪些新要求？
周渝波：试点四年来，中国国新交出了通过资本运营发展壮大“新央企”令人鼓舞的成绩单。在汇聚资本方面，中国国新累计债权融资规模达到1600多亿元，通过发起设立股权投资基金撬动社会资本2200多亿元，有效放大国有资本功能，国有资本的带动效应初步显现；在运营资本方面，中国国新重点面向中央企业提供资本和资金支持超过“三个一千亿”，即通过基金投资提供了近1000亿元，有效支持央企科技创新和改革发展；通过金融服务提供了超过1000亿元，有效支持央企压两金、降杠杆；通过境外投资提供了超过1000亿元，有效支持中国企业“走出去”。同时，我们还投资了一批发展潜力大、成长性强的非国有企业，并转成了混合所有制企业。
四年来，中国国新实现了自身跨越式发展。截至2019年底，公司资产总额4200亿元，是试点之初的2.7倍，试点四年年均复合增速超过28%；2019年利润总额、净利润均首次突破100亿元，试点四年年均复合增速近25%，成功实现了业绩“四连跳”。
下一步，中国国新将按照打造国有资本运营升级版要求，坚持问题导向，着力在运营平台、运营模式、运营能力三个方面探索发力，实现升级，推动试点从初步运作向成熟运营转变。重点做好以下四方面的工作：一要大力推动业务板块聚焦各自重点加快发展，基金投资要突出稳中有进，金融服务要强化创新驱动，资产管理要加快探索特色，股权运作要打造新增长点，境外投资要注重发展转型；二要持续完善适应运营公司特点的管理体系，深入探索完善中国特色现代企业制度，不断优化组织管理架构，深化“总部事业部+板块公司”一体化运营，加快推进“数字国新”建设；三要全面推进体制机制的系统性改革创新，优化绩效考核体系，创新激励约束机制，加快经营机制转换；四要坚持底线思维打好风险防范“组合拳”，深入开展“风控深化行动”，加快推动风险防范从被动应对走向主动管理，确保风险“可控”“在控”“能控”。
发挥国家级基金引导作用
中国证券报：目前，国新基金系的总体投资运营情况如何？在聚焦服务创新驱动发展战略、借力资本市场尤其是科创板等方面有哪些新进展？下一步有什么新部署？
周渝波：随着国新建信基金、双百基金两只“生力军”加入国新系基金，公司基金总规模已超过7000亿元。截至2019年底，国新系六只基金累计终审决策项目117个、金额超过1200亿元，其中战略性新兴产业项目98个、金额超过1000亿元，占投资总额的86%，实现九个子领域全覆盖。初步统计，公司投资科创板项目15个，投资金额超70亿元，其中3个项目如中国通号、容百科技、澜起科技已上市交易，有5家已经通过了交易所审查等待挂牌交易，另有6家正在审批或申报中。此外，我们还成功发行了央企创新驱动指数，相关ETF产品换购规模超过400亿元，引导和带动各类资本向科技创新领域集中。
作为国新系基金的龙头———国风投基金紧盯战略性新兴产业和关键核心技术“卡脖子”环节，稳步推进投资布局，较好发挥了国家级基金的引导作用。截至2019年底，国风投基金累计终审项目50个、金额642亿元。
此外，作为支持配合国企改革“双百行动”设立的基金———双百基金截至2019年底，已开发“双百企业”300多家，占比超过70%；已筛选出重点项目30个，其中已决策项目5个、金额约10亿元。
下一步，国新系基金将深入总结运作规律，在规范现有基金运营的同时，控制新设基金规模，合理把握募资步骤、投资节奏和项目金额，确保各基金守好定位、协同发展。深入推进“投后赋能行动”，提升专业投后管理能力。同时，继续推进“五个捆绑”，即“股权捆绑、跟投捆绑、管理费捆绑、Carry递延捆绑、基金业绩与年度绩效捆绑”的激励约束机制有效落地，更好实现利益共享、风险共担。
打造国有资本运营升级版
中国证券报：2020年，中国国新提出要打造国有资本运营升级版，能否具体介绍一下如何打造国有资本运营升级版？
周渝波：打造国有资本运营升级版，是中国国新加快推进运营公司改革试点的一项战略安排。2020年中国国新站在新的起点，提出打造国有资本运营升级版，以运营平台、运营模式、运营能力升级为抓手，努力推动公司经营发展再上新台阶。
具体而言，一是以运营平台升级为根本，进一步夯实资本运营基础。落实以管资本为主，适应国资监管职能转变，探索明确运营公司与国资监管机构、出资企业的权责边界和授权行权方式，既贯彻好国家出资人代表意志，也维护好出资企业市场主体地位。坚持以服务央企为重点，努力在推动央企提质增效、深化改革、科技创新、“走出去”等方面取得新成效。持续推进市场化改革，以强化专业判断、保持高效灵活、完善“强激励硬约束”机制为重点，在坚持市场化改革方向上拿出更多的实招硬招。
二是以运营模式升级为核心，进一步拓宽资本运营空间。深入构建完善“资本+人才+技术”轻资产运营模式，力争在资本融合发展、资产结构优化、产业投资布局三个方面取得新突破。紧扣混合所有制改革这一国企改革的重要突破口，推动各种所有制资本取长补短、相互促进。从投资源头入手大力调整优化资产结构，保持合理流动性，并主动谋划投资一批处于成熟产业、拥有“护城河”的战略性“压舱石”项目，夯实一定比例资产的稳定性。聚焦支持战略性新兴产业发展、持续做优增量的同时，关注央企科技创新和转型升级，稳步加强以央企为主的存量盘活、主动减量等业务探索。
三是以运营能力升级为重点，进一步提升资本运营效率。重点提升专业投资、价值创造、协同创新三种能力。在项目评判中切实把好“三关”，即技术关、财务风险关和战略关，真正开发投资一批产业新锐企业、头部企业和“隐形冠军”。把投入产出比特别是现金收益回报，作为资源配置的重要考量因素，推动有限的资源向既是战略重点、投入产出比又高的领域集中。找准央企改革发展的“焦点”“痛点”“难点”，持续加强业务、产品和模式创新，始终在央企合作中做到“站好位、错好位、补好位”。
